金曜日には所属している教育福祉常任委員会の審査に臨みました。
委員会で議論された【国民健康保険事業に関する請願】について、
ツイッターでつぶやいたものを下記にアップします。
ご一読いただければ幸いです。
kunoshin / 我孫子市議会議員 久野晋作
日付変わって昨日の金曜日。委員会二日目の審査と成る教育福祉常任委員会。議案1件と請願2件の審査および採決。そして、委員会の所管事項に関する質疑を行う。請願の2件は火の車的な運営に成っている「国民健康保険事業」についてのもの。 at 06/19 00:32
日付変わって昨日の金曜日。委員会二日目の審査と成る教育福祉常任委員会。議案1件と請願2件の審査および採決。そして、委員会の所管事項に関する質疑を行う。請願の2件は火の車的な運営に成っている「国民健康保険事業」についてのもの。 at 06/19 00:32
kunoshin / 我孫子市議会議員 久野晋作
〜【請願第33号】国民健康保険事業の国庫負担金を元に戻すように市議会として国に意見書を提出して下さい、【請願第 34号】2011年度の国民健康保険税を値上げしないでください〜という案件。【会派】での議論のうえ、審査を通じて私は両案件とも願意妥当であると判断。賛成しました。 at 06/19 00:36
〜【請願第33号】国民健康保険事業の国庫負担金を元に戻すように市議会として国に意見書を提出して下さい、【請願第 34号】2011年度の国民健康保険税を値上げしないでください〜という案件。【会派】での議論のうえ、審査を通じて私は両案件とも願意妥当であると判断。賛成しました。 at 06/19 00:36
kunoshin / 我孫子市議会議員 久野晋作
請願の内容はこちらでご確認いただけます。⇒http://www.city.abiko.chiba.jp/index.cfm/19,64851,77,815,html at 06/19 00:37
請願の内容はこちらでご確認いただけます。⇒http://www.city.abiko.chiba.jp/index.cfm/19,64851,77,815,html at 06/19 00:37
kunoshin / 我孫子市議会議員 久野晋作
さて、請願の背景ですが、ひとえに自治体(市町村)が抱えている国保会計が構造的な問題として財政的に破綻していることを如実に表しているものです。国民皆保険制度では、国民は(基本的に)何がしかの保険に加入しています。お勤めになっている方なら健康保険に。公務員の方なら共済組合に… at 06/19 00:47
さて、請願の背景ですが、ひとえに自治体(市町村)が抱えている国保会計が構造的な問題として財政的に破綻していることを如実に表しているものです。国民皆保険制度では、国民は(基本的に)何がしかの保険に加入しています。お勤めになっている方なら健康保険に。公務員の方なら共済組合に… at 06/19 00:47
kunoshin / 我孫子市議会議員 久野晋作
我孫子市に住んでいる人(外国人登録をしている人も含みます)で、会社や役所などに勤め職場の医療保険(健康保険組合・政府管掌健康保険・各種共済組合など)に加入している人とその扶養家族や生活保護を受けている人以外の市民は、全て加入し被保険者にならなければなりません。〜市HPより〜 at 06/19 00:50
我孫子市に住んでいる人(外国人登録をしている人も含みます)で、会社や役所などに勤め職場の医療保険(健康保険組合・政府管掌健康保険・各種共済組合など)に加入している人とその扶養家族や生活保護を受けている人以外の市民は、全て加入し被保険者にならなければなりません。〜市HPより〜 at 06/19 00:50
kunoshin / 我孫子市議会議員 久野晋作
国民健康保険の被保険者(保険料を納め、制度を支えている人)は、【会社や役所などに勤め職場の医療保険(健康保険組合・政府管掌健康保険・各種共済組合など)に加入している人とその扶養家族や生活保護を受けている人】以外の市民です。財政的に厳しいものになることは自明の理なのです。 at 06/19 00:56
国民健康保険の被保険者(保険料を納め、制度を支えている人)は、【会社や役所などに勤め職場の医療保険(健康保険組合・政府管掌健康保険・各種共済組合など)に加入している人とその扶養家族や生活保護を受けている人】以外の市民です。財政的に厳しいものになることは自明の理なのです。 at 06/19 00:56
kunoshin / 我孫子市議会議員 久野晋作
保険の基本は、保険税収入にあるわけですが、国保の被保険者は低所得の方(社会的弱者)が多いため、保険税収入だけではとても賄えません。外から資金を入れないと、恒常的な赤字となるのです。しかも、高齢化(≒医療費増)は益々進行していくのです。 at 06/19 01:00
保険の基本は、保険税収入にあるわけですが、国保の被保険者は低所得の方(社会的弱者)が多いため、保険税収入だけではとても賄えません。外から資金を入れないと、恒常的な赤字となるのです。しかも、高齢化(≒医療費増)は益々進行していくのです。 at 06/19 01:00
kunoshin / 我孫子市議会議員 久野晋作
赤字を解消する(≒入りと出をバランスさせる)には、外からお金を入れるか、保険税を改正(値上げ)をするしかありません。「外」からのお金は二つあります。一つは国。もう一つは自治体。請願第33号は国からのお金を。請願第34号は自治体からのお金を「元に戻して入れて欲しい」というものです。 at 06/19 01:04
赤字を解消する(≒入りと出をバランスさせる)には、外からお金を入れるか、保険税を改正(値上げ)をするしかありません。「外」からのお金は二つあります。一つは国。もう一つは自治体。請願第33号は国からのお金を。請願第34号は自治体からのお金を「元に戻して入れて欲しい」というものです。 at 06/19 01:04
kunoshin / 我孫子市議会議員 久野晋作
請願の主旨に記載されているとおり、国民健康保険事業の事業主体である自治体、各市町村に対する国と県との負担金割合は、1984年にそれまでの45%から38.5%に引き下げ、それ以降も下げ続けて、25%にも達しない状態になっています(一概には言えないのですが、実質的に削減されています) at 06/19 01:07
請願の主旨に記載されているとおり、国民健康保険事業の事業主体である自治体、各市町村に対する国と県との負担金割合は、1984年にそれまでの45%から38.5%に引き下げ、それ以降も下げ続けて、25%にも達しない状態になっています(一概には言えないのですが、実質的に削減されています) at 06/19 01:07
kunoshin / 我孫子市議会議員 久野晋作
もう一方の事業主である市からのお金ですが、法律に定められた「支援金(法定内繰入金)」と、法律に定められていない、市の独自の判断による「支援金(法定外繰入金)」があり、今年度、我孫子市は法定外の繰入金を「ゼロ」にしてしまいました。 at 06/19 01:13
もう一方の事業主である市からのお金ですが、法律に定められた「支援金(法定内繰入金)」と、法律に定められていない、市の独自の判断による「支援金(法定外繰入金)」があり、今年度、我孫子市は法定外の繰入金を「ゼロ」にしてしまいました。 at 06/19 01:13
kunoshin / 我孫子市議会議員 久野晋作
東葛、葛南を含めて、法定外繰入金が「ゼロ」という自治体は我孫子市を除いてありません。我孫子市の財政事情がそれを許さないほど逼迫しているのか?という問題も有りますが、平成22年度は法定外の繰入金を出せない財政状況であるという判断を星野市長はしたわけです。 at 06/19 01:15
東葛、葛南を含めて、法定外繰入金が「ゼロ」という自治体は我孫子市を除いてありません。我孫子市の財政事情がそれを許さないほど逼迫しているのか?という問題も有りますが、平成22年度は法定外の繰入金を出せない財政状況であるという判断を星野市長はしたわけです。 at 06/19 01:15
kunoshin / 我孫子市議会議員 久野晋作
我孫子市の財政状況が厳しいことは事実です。しかしながら、国保財政の構造的な問題がある以上、【法定外繰入金がゼロ】という状態はある意味で「異常」であることは間違いありません。潤沢な財政でなくとも、各自治体が法定外繰入金を拠出していることが何よりの証左なのです。 at 06/19 01:18
我孫子市の財政状況が厳しいことは事実です。しかしながら、国保財政の構造的な問題がある以上、【法定外繰入金がゼロ】という状態はある意味で「異常」であることは間違いありません。潤沢な財政でなくとも、各自治体が法定外繰入金を拠出していることが何よりの証左なのです。 at 06/19 01:18
kunoshin / 我孫子市議会議員 久野晋作
もちろん、法定外繰入を際限なく出すことが正常だとは思いません。保険制度の性格からしても、一定の範囲(限度)があることは言うまでもありません。さはさりながら、脆弱な財政基盤を持つ国保会計を、国も市も下支えしなければ絶対に成り立たない制度であることから、今回の請願に賛成をしました。 at 06/19 01:21
もちろん、法定外繰入を際限なく出すことが正常だとは思いません。保険制度の性格からしても、一定の範囲(限度)があることは言うまでもありません。さはさりながら、脆弱な財政基盤を持つ国保会計を、国も市も下支えしなければ絶対に成り立たない制度であることから、今回の請願に賛成をしました。 at 06/19 01:21
kunoshin / 我孫子市議会議員 久野晋作
これは政治的な判断が非常に大きく左右する問題です。法律に規定された中で論じていくと成り立ちません。現役の方からすれば、「掛け金の二重取り」という批判もあります。しかし、この制度自体、人口増・右肩上がりの時代には適応していても、人口減・右肩下がりの時代には成り立たない制度なのです。 at 06/19 01:24
これは政治的な判断が非常に大きく左右する問題です。法律に規定された中で論じていくと成り立ちません。現役の方からすれば、「掛け金の二重取り」という批判もあります。しかし、この制度自体、人口増・右肩上がりの時代には適応していても、人口減・右肩下がりの時代には成り立たない制度なのです。 at 06/19 01:24
kunoshin / 我孫子市議会議員 久野晋作
菅新首相は【強い社会保障】と声高に叫ばれています。強い社会保障を成立する為には、国民の理解と納得。そして、相応の負担がなければなりません。現場の議員としては、そのためにも、キチンと言葉を尽くしていただきたい。また、この間手をつけてこなかった、抜本的な制度改正にも着手して欲しい。 at 06/19 01:26
菅新首相は【強い社会保障】と声高に叫ばれています。強い社会保障を成立する為には、国民の理解と納得。そして、相応の負担がなければなりません。現場の議員としては、そのためにも、キチンと言葉を尽くしていただきたい。また、この間手をつけてこなかった、抜本的な制度改正にも着手して欲しい。 at 06/19 01:26
kunoshin / 我孫子市議会議員 久野晋作
政権与党の民主党はもとより、自民党を筆頭とする野党(所属の各議員・候補予定者の方)にも言いたい。選挙目当てのアッピール、または、批判の為の批判ではなく、国家国民のことを真剣に考えて、「苦い薬を呑む事」の必要性と不可避性をキチンと語って欲しい。 at 06/19 01:31
政権与党の民主党はもとより、自民党を筆頭とする野党(所属の各議員・候補予定者の方)にも言いたい。選挙目当てのアッピール、または、批判の為の批判ではなく、国家国民のことを真剣に考えて、「苦い薬を呑む事」の必要性と不可避性をキチンと語って欲しい。 at 06/19 01:31
kunoshin / 我孫子市議会議員 久野晋作
賢明な国民はもう見抜いていると私は確信しています。自己をキチンと総括した上で、誰が、どの政党が一番、正直に素直に、そして、覚悟を持って国民に語りかけるのか?耳聞こえの良いことを言う政治家(候補者)・政党には票は集らないと思いますし、そうであれば、もうこの国の未来はないでしょう。 at 06/19 01:35
賢明な国民はもう見抜いていると私は確信しています。自己をキチンと総括した上で、誰が、どの政党が一番、正直に素直に、そして、覚悟を持って国民に語りかけるのか?耳聞こえの良いことを言う政治家(候補者)・政党には票は集らないと思いますし、そうであれば、もうこの国の未来はないでしょう。 at 06/19 01:35
kunoshin / 我孫子市議会議員 久野晋作
そんなことに思いを馳せ、昨日の委員会審査を迎え、採決行動を採りました。私は「最小不幸社会」というよりも、「負担分担社会」という言葉の方が適切だと思います。皆で負担を分け合い、皆で一致団結して乗り切っていく以外に活路がないと思うからです。私は日本人には底力と能力があると信じています at 06/19 01:39
そんなことに思いを馳せ、昨日の委員会審査を迎え、採決行動を採りました。私は「最小不幸社会」というよりも、「負担分担社会」という言葉の方が適切だと思います。皆で負担を分け合い、皆で一致団結して乗り切っていく以外に活路がないと思うからです。私は日本人には底力と能力があると信じています at 06/19 01:39